Si mund t'i taksojmë kompanitë multinacionale?

Si mund t'i taksojmë kompanitë multinacionale?
  • 15 February 2019 - 08:43

Shkruan: Joseph E. Stiglitz

Rritja e rolit të pronësisë intelektuale dhe të pasurive të paluajtshme i bën gjërat edhe më keq

Në vitet e fundit, globalizimi është sulmuar vazhdimisht. Disa nga kritikat mund të jenë të gabuara, por një është me vend: Globalizimi ua ka mundësuar kompanive shumëkombëshe (multinacionale) të mëdha, si Apple, Google dhe Starbucks, të shmangin pagimin e taksave. Apple është bërë shëmbëlltyrë për shmangien e taksave të korporatave, me pretendimin e saj ligjor se disa qindra njerëz që punojnë në Irlandë ishin burimi i vërtetë i fitimeve të saj dhe pastaj arriti një marrëveshje me qeverinë e atij vendi që rezultoi në pagimin e një takse prej .005% të fitimit të saj. Apple, Google, Starbucks dhe kompanitë si ato të gjithë pretendojnë të jenë përgjegjës për shoqërinë, por elementi i parë i përgjegjësisë sociale është se duhet ta paguash pjesën tënde të drejtë të tatimit.

Nëse të gjithë shmangnin taksat sikur këto kompani, shoqëria nuk mund të funksionojë, aq më pak të bëjë investime publike që çuan në zbulimin e internetit, nga i cili varen Apple dhe Google. Për vite me radhë, korporatat shumëkombëshe kanë inkurajuar një garë deri në fund, duke u thënë çdo vendi se duhet të ulë taksat e tij nën atë të konkurrentëve të saj. Shkurtimet e taksave të presidentit amerikan Donald Trump në vitin 2016 kulmuan atë garë. Një vit më vonë, mund të shohim rezultatet: 'sheqeri i lartë' që solli në ekonominë amerikane është duke u zhdukur shpejt, duke lënë prapa një mal të borxhit (që u rrit me më shumë se 1 trilion dollarë vitin e kaluar).

Transaksionet digjitale

I nxitur nga kërcënimi se ekonomia digjitale do t'i privojë qeveritë nga të ardhurat për të financuar funksionet (si dhe shtrembërimin e ekonomisë nga mënyrat tradicionale të shitjes), komuniteti ndërkombëtar po e pranon më në fund se diçka është e gabuar.

Por, mangësitë në kuadrin aktual të taksave shumëkombëshe - të bazuara në të ashtuquajturat çmimet e transferimit - kanë qenë prej kohësh të njohura. Çmimi i transferimit mbështetet në parimin e pranuar që tatimet duhet të pasqyrojnë kur ndodh një aktivitet ekonomik. Por, si është përcaktuar kjo? Në një ekonomi të globalizuar, produktet lëvizin në mënyrë të përsëritur përtej kufijve, zakonisht në një gjendje të papërfunduar: një këmishë pa pulla, një makinë pa transmetim, një aparat pa çip.

Sistemi i çmimeve të transferimeve supozon se ne mund të vendosim vlerat e 'gjatësisë së duarve' për secilën fazë të prodhimit dhe në këtë mënyrë të vlerësojmë vlerën e shtuar brenda një vendi. Por, nuk mundemi. Rritja e rolit të pronësisë intelektuale dhe të pasurive të paluajtshme i bën gjërat edhe më keq, sepse pretendimet e pronësisë mund të lëvizin lehtësisht në mbarë botën.

Kjo është arsyeja pse Shtetet e Bashkuara kohë më parë braktisën përdorimin e sistemit të çmimeve të transferimit brenda SHBA-së, në favor të një formule që i atribuon fitimet totale të kompanive ndaj secilit shtet në përpjesëtim me pjesën e shitjeve, punësimit dhe kapitalit atje. Ne duhet të lëvizim drejt një sistemi të tillë në nivel global. Megjithatë, mënyra sesi bëhet kjo, bën shumë ndryshime. Nëse formula bazohet kryesisht në shitjet përfundimtare, të cilat ndodhin në mënyrë joproporcionale në vendet e zhvilluara, vendet në zhvillim do të privohen nga të ardhurat e nevojshme, të cilat do të humbasin gjithnjë e më shumë, pasi kufizimet fiskale zvogëlojnë flukset e ndihmës.

Shitjet përfundimtare mund të jenë të përshtatshme për tatimin e transaksioneve digjitale, por jo për sektorët prodhues apo sektorë të tjerë, ku është e domosdoshme përfshirja e punësimit. Disa shqetësohen se përfshirja e punësimit mund të përkeqësojë konkurrencën tatimore, pasi qeveritë kërkojnë të inkurajojnë kompanitë shumëkombëshe për të krijuar vende pune në juridiksionin e tyre. Përgjigja e përshtatshme për këtë shqetësim është të imponojnë një taksë minimale globale mbi të ardhurat e korporatave. SHBA-ja dhe Bashkimi Evropian munden - dhe duhet - ta bëjnë këtë vetë. Në këtë rast, të tjerët do t'i pasonin ato, duke parandaluar një garë në të cilën fitojnë vetëm shumëkombëshet.

Mbështetje për reformat

Që nga fillimi i tij, Projekti i Erozionit Bazë dhe Projekti i Zhvendosjes së Fitimit të OECD / G20 ka dhënë një kontribut të rëndësishëm në rishqyrtimin e taksimit të shumëkombësheve duke avancuar kuptimin e disa prej çështjeve themelore. Për shembull, nëse ka vlera të vërteta në kompanitë shumëkombëshe, tërësia është më e madhe sesa shuma e pjesëve. Parimet standarde tatimore të thjeshtësisë, efikasitetit dhe barazisë duhet të udhëzojnë të menduarit tonë në shpërndarjen e "vlerës së mbetur", si avokatët e Komisionit të Pavarur për Reformën e Taksës Ndërkombëtare të Korporatave (ku unë jam një anëtar).

Por, këto parime nuk janë në përputhje me mbajtjen e sistemit të çmimeve të transferimit ose me vendosjen e taksave kryesisht në shitje. Çështjet e politikës: objektivi i shumëkombësheve është të fitojë mbështetje për reformat që vazhdojnë garën në fund dhe të mbajnë mundësi për shmangien e taksave. Qeveritë në disa vende të përparuara ku këto kompani kanë ndikim të rëndësishëm politik do të mbështesin këto përpjekje - edhe nëse duke e bërë këtë dëmtojnë pjesën tjetër të vendit.

Vende të tjera të përparuara, duke u fokusuar në buxhetet e tyre, thjesht do ta shohin këtë si një mundësi tjetër për të përfituar në dëm të vendeve në zhvillim. Iniciativa OECD / G20 iu referohet përpjekjeve të saj si ofrimi i një "Kornize gjithëpërfshirëse". Një kornizë e tillë duhet të udhëhiqet nga parime, e jo vetëm nga politika. Nëse qëllimi është gjithëpërfshirja e vërtetë, përparësia kryesore duhet të jetë mirëqenia e më shumë se gjashtë miliardë njerëzve që jetojnë në vendet në zhvillim dhe tregjet në zhvillim.

(Kosova Sot)